行政效率主要关注税收征管过程中的成本、复杂性和时间因素。B是指征税难度和流程复杂性，C是指税收违法行为的发生率，D涉及税收征收的时间成本。A和E是影响行政效率的因素，但不是行政效率本身的衡量指标。