税收公平原则包含横向公平（相同经济状况的纳税人应承担相同税负）和纵向公平（经济状况不同的纳税人应承担不同税负）。实质公平强调根据实际经济能力征税，形式公平则更关注税制程序的公平性。绝对公平不是税收公平的正式内涵。