预算编制应遵循统筹兼顾、勤俭节约，量入为出、收支平衡，统一领导、分级管理，以及真实完整、公开透明等原则，以确保财政资源的有效利用和管理的规范性。'以收定支，预算平衡'与'量入为出，收支平衡'意思相近，但后者是更广泛的原则。