制度变迁过程中，哪些因素可以成为治理能力建设的关键？

制度变迁中的治理能力建设涉及政策执行效率、机构设置的合理性、制度对环境的适应性以及公众的参与程度。经济增长速度则是制度变迁的结果之一，不能作为治理能力建设的直接因素。