反垄断政策与市场效率之间关系的核心是：

反垄断政策的核心目标是防止市场垄断、操纵行为，从而减少市场失灵，提高市场透明度和效率。而促进企业规模最大化和强化政府权力不符合反垄断政策的初衷。