在政策制定过程中，以下哪些是常见的政策工具？

政策工具通常包括经济手段、行政手段、法律手段和思想政治教育手段，这些工具用于实现政策目标。财务审计手段一般用于监督和评估政策执行的财务状况，不属于政策制定时的直接工具。因此正确答案是A、B、C、D。